BE svarte med å avvise klagen og NRL måtte dermed ta opp kampen både mot etaten og bedriften. I juni 2009 slo departementet fast at NRLs klage var avvist på sviktende grunnlag og Klagenemenda for sentral godkjenning av foretak for ansvarsrett, måtte dermed behandle våre innsigelser. 10. desember 2009 ble saken avgjort - i NRLs favør.
NRL fikk i løpet av denne sakens gang bekreftet at vi har rett til å klage - og at det nytter å klage. BE måtte denne gangen gå tilbake på sitt eget vedtak og vi fikk belyst at sentrale godkjenninger ikke behandles grundig nok.
Bakgrunn
Finnmarksbedriften hadde søkt om og fått innvilget sentral godkjenning av BE. NRL ble tipset om at bedriften ikke oppfylte kravene for denne godkjenning og valgte å klage på vedtaket med følgende innsigelser:
- faglig leder er utdannet industrirørlegger, ikke bygningsrørlegger
- faglig leders øvrige utdanning er ikke relevant i forhold til tildelte ansvarsområder
- bedriftens erfaringer er ikke relevante for en bygningsrørleggers arbeidsoppgaver
- oppgitte ansettelsesforhold trekkes i tvil
- referanselisten er kun en opplisting av kontrakter - hvor lite eller ingenting er relevant i forhold til bygg
- mangelfull dokumentasjon
Denne klagen ble ikke tatt vel i mot av BE. Etter fire måneders behandlingstid ble nemlig klagen avvist. Begrunnelsen for dette var at det ikke foreligger rettslig klageinteresse for NRL som bransjeorgan. Det påpekes også at klagefristen er "oversittet" - både treukers- og tremånedersregelen. NRL aksepterte ikke dette avslaget og anket til departementet.
Kommunal- og regionaldepartementet støtter NRL
I sin gjennomgang av saken dokumenterer departementet grundig for at NRL skal få klagen sin behandlet. Det påpekes at en bransjeorganisasjon har rettslig klageinteresse på vegne av sine medlemmer, og det nevnes også at BE vanskelig kan avvise en klage som leveres forsinket når de selv bruker fire måneder på å utstede et avslag.Departementet lister opp en rekke relevante saker som bekrefter NRLs rett til å klage. Departemenetet ophever dermed etatens avvisningsvedtak med begrunnelsen saksbehandlingsfeil, og sender saken tilbake til BE for ny behandling.
Klagenemndas behandling av saken
Klagenemnda bekrefter i sin gjennomgang at NRLs innsigelser bør tas til følge. Finnmarksbedriften beholder sin sentrale godkjenning på de ansvarsområdene som gjelder "Anlegg, konstruksjoner og installasjoner", men trekker tilbake godkjenningen på ansvarsområdene "Bygninger og installasjoner".
NRL regner dette som en full seier. Vår klage ble til slutt korrekt behandlet og våre anbefalinger fulgt.
Denne saken er prisipielt viktig med tanke på bransjens seriøsitet. For at de dyktige rørleggerne skal synliggjøres og det gode omdømmet bygges, må vi jobbe for at de useriøse og ukvalifiserte ikke slipper til.
Kilde:nrl.no